1月5日上午9时30分,国家能源局将公布《能源“十三五”规划》及《可再生能源“十三五”规划》,并问记者发问，敬请期待![国家能源局新闻发言人梁昌新的]各位新闻媒体的朋友们，大家上午好。我是国家能源局新闻发言人、法改司司长梁昌新的。经国家能源委员会审查会通过，呈报国务院批准后表示同意，《能源发展“十三五”规划》已由国家发展和改革委，国家能源局牵头印发实行。

今天国家发展改革委、国家能源局月公布《能源发展“十三五”规划》，以及设施编成的《可再生能源发展“十三五”规划》。为了协助大家更佳地理解规划内容，我们邀了国家能源局副局长李仰哲先生参与新闻发布会，向大家讲解和理解这两份规划，并请求发展规划司副司长李福龙、何勇健先生，新能源司司长朱明先生，副司长梁志鹏先生问大家明确提出的问题。

下面请求李仰哲先生为大家讲解《能源发展“十三五”规划》和《可再生能源发展“十三五”规划》总体情况。2017-01-0509:37:23[国家能源局副局长李仰哲]各位媒体朋友：大家上午好!经国家能源委员会会议审查会通过并呈报国务院批准后表示同意，《能源发展“十三五”规划》已在元旦前，已由国家发展改革委、国家能源局月印发，电力、可再生能源等14个能源专项规划也在相继公布。

下面，我首先向大家讲解一下《能源发展“十三五”规划》。2017-01-0509:39:23[李仰哲]《规划》依照第十二届全国人民代表大会第四次会议审查会通过的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编成，具体了我国能源发展的指导思想、基本原则、发展目标、政策导向和重点任务，是“十三五”时期我国能源发展的总体蓝图和行动纲领。

2017-01-0509:41:17[李仰哲]《规划》明确提出，要贯彻落实五大发展理念，主动适应环境、做到和引导新的常态，遵循能源发展“四个革命、一个合作”的战略思想，坚决以前进能源供给外侧结构性改革居多线，以符合经济社会发展和民生市场需求为立足点，以提升能源发展质量和效益为中心，着力优化能源系统，着力调补上发展短板，着力培育新技术新的产业新的业态新模式，着力提高能源广泛服务水平，全面前进能源生产和消费革命，希望建构洗手低碳、安全性高效的现代能源体系。2017-01-0509:41:26[李仰哲]规划特别强调，要坚决六个“更为侧重”的政策倾向，更为侧重发展质量，调整存量、做到优增量，大力消弭不足生产能力;更为侧重结构调整，前进能源绿色低碳发展;更为侧重系统优化，大力建构智慧能源系统;更为侧重市场规律，大力变革能源供需模式;更为侧重经济效益，强化能源及涉及产业竞争力;更为侧重机制创意，增进市场公平竞争。《规划》既总结了前期能源发展、能源变革的经验和成就，又对未来五年的能源革命、绿色低碳发展作出了明确部署和决定，《规划》是一个转型变革的规划，创意发展的规划。

下面，我从六个方面讲解一下能源规划对几个根本性问题的考虑到和决定。2017-01-0509:43:37[李仰哲]一、关于能源消费总量和强度。实施能源消费总量和强度双掌控，是党的十八大明确提出的大方略，是前进生态文明建设的重点任务。综合考虑到我国经济社会发展阶段、能源消费趋势变化等因素，经过充份论证并普遍征询各方面意见，《规划》明确提出“到2020年把能源消费总量掌控在50亿吨标准煤以内”，与国民经济和社会发展规划《纲要》保持一致。

从年均增长速度看，“十三五”能源消费总量年均快速增长2.5%左右，比“十二五”较低1.1个百分点，合乎新的常态下能源消费变化新趋势。从能源强度看，按照规划目标测算，“十三五”期间单位GDP能耗上升15%以上，可以已完成《纲要》明确提出的约束性拒绝。为保证能源安全，应付能源需求有可能回落较慢和局部地区有可能经常出现的供应紧绷局面，《规划》考虑到了涉及对策，给确保能源安全供应尚存了一定余地和弹性，主要是通过提升现有发电机组利用率、提高跨区调运和协同互济保供能力等措施，保证能源充裕平稳供应。

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